목차

Preface xi   

1 The Field of Social Welfare Policy 1 (35)   
Institutional Perspectives on the Study of Social Welfare Policy 2 (10)   
Evolving Institutions and the Welfare State 12 (2)   
Analytic Perspectives on the Study of Social Welfare Policy 14 (3)   
Political Perspectives on the Study of Social Welfare Policy 17 (3)   
Individualist and Collective Approaches to Planning 20 (2)   
Conceptions of the Public Interest 22 (3)   
Competing Values: Participation, Leadership, and Expertise 25 (2)   
Why Policy Analysis Is Relevant to Direct Service Practitioners 27 (2)   
Emerging Issues: Feminist Perspectives on Social Welfare 29 (4)   
Notes 33 (3)   

2 The Modern Welfare State 36 (26)   
The Evolving Welfare State 37 (7)   
Theories of Welfare Growth 44 (2)   
Is America Exceptional? 46 (1)   
Welfare Goals 47 (3)   
Welfare Scope 50 (1)   
Welfare Realms 51 (8)   
Emerging Issues: Renegotiating the Boundaries 59 (1)   
Notes 60 (2)   

3 A Framework for Social Welfare Policy Analysis 62 (34)   
Benefit Allocations in the Social Market and the Mixed Economy of Welfare 63 (4)   
Elements of an Analytic Framework: Dimensions of Choice 67 (3)   
An Example: The Transformation of Social Services 70 (5)   
Application of the Framework 75 (1)   
Distributive Justice in Public Assistance 76 (8)   
Individual and Collective Values in Public Assistance 84 (3)   
Theories, Assumptions, and Social Choice 87 (3)   
Emerging Issues: The Search for Equity 90 (2)   
Notes 92 (4)   

4 The Basis of Social Allocations 96 (38)   
Who Shall Benefit? 97 (2)   Universality and Selectivity in Income Maintenance 99 (6)   
Child Support and Asset Building 105 (1)   
Social Effectiveness and Cost Effectiveness 106 (8)   
Another Perspective on Allocation: A Continuum of Choice 114 (4)   
Allocative Principles and Institutional-Residual Conceptions of Social Welfare 118 (2)   
Operationalizing the Allocative Principles 120 (5)   
Eligibility Versus Access 125 (3)   
Emerging Issues: Generational Equity 128 (2)   
Notes 130 (4)  

5 The Nature of Social Provision 134 (25)   
Basic Forms: Cash Versus In-Kind 134 (7)   
Alternative Forms: An Extension of Choice 141 (1)   
Vouchers: Balancing Social Control and Consumer Choice 142 (4)   
Substance of the Social Provision 146 (3)   
Social Provisions as Reflections of Policy Values 149 (3)   
Cash, Kind, and the Cycles of Public Assistance 152 (3)   
Emerging Issues: Choice for Whom? 155 (1)   
Notes 156 (3)   

6 The Design of the Delivery System 159 (41)   
Privatization and Commercialization in Service Delivery 160 (8)   
Promoting Coherence and Accessibility: Service Delivery Strategies 168 (14)   
Unsettled Questions 182 (3)   
Selecting Strategies 185 (6)   
Emerging Issues: Services Rationing and Managed Care 191 (4)   
Notes 195 (5)   

7 The Mode of Finance: Sources of Funds 200 (39)   
Sources of Funds 202 (1)   
The Philanthropic Contribution 203 (13)   
Contributory Schemes and Fee Charging 216 (2)   
Public Financing: Not Entirely a Public Matter 218 (14)   
Emerging Issues: Financing Social Security 232 (4)   
Notes 236 (3)   

8 The Mode of Finance: Systems of Transfer 239 (37)   
Centralization, Decentralization, and Their Ideologies 240 (3)   
How the Money Flows 243 (5)   
How Transfers Are Conditioned 248 (5)   
Devolving Public Welfare 253 (2)   
AFDC to TANF 255 (14)   
Emerging Issues: Immigrants, Social Policy, and the States 269 (5)   
Notes 274 (2)   

9 Policy Dimensions: International Trends in the Twenty-First Century 276 (14)   
Pressures for Change 277 (4)   
Directions of Change 281 (4)   
Implications of Change 285 (1)   
Notes 286 (4)  

Index 290