제1장 槪說 = 3
제1절 行政救濟의 意義 = 5
제2절 行政救濟制度의 類刑 = 6
제2장 事前救濟制度 = 7
제1절 行政節次 = 10
Ⅰ. 行政節次의 槪念 = 10
1. 理論上의 槪念 = 10
(1) 廣義 = 10
(2) 狹義 = 10
(3) 最狹義 = 11
2. 實定法上 槪念 = 10
3. 結語 = 11
4. 司法(行政訴訟)節次와의 比較 = 12
Ⅱ. 行政節次의 必要性 = 13
1. 人間의 尊嚴과 價値의 尊重 = 13
2. 行政의 民主化 = 13
3. 法治主義의 保障 = 14
4. 行政의 合理化(適正化) = 14
5. 行政의 能率化 = 14
6. 效果的 權益救濟(司法機能의 補完) = 15
Ⅲ. 行政節次의 基本的 內容 = 15
1. 事前通知 = 15
2. 聽聞 = 15
3. 記錄閱覽 = 16
4. 理由附記 = 17
5. 處分基準의 設定·公表 = 17
Ⅳ. 각국의 行政節次法 = 17
Ⅴ. 우리나라의 行政節次法 = 20
1. 主要內容 = 20
(1) 目的 = 20
(2) 適用範圍 = 21
(3) 實體法的 原則 = 21
(4) 行政廳의 管轄·協助 및 行政應援 = 22
(5) 行政節次의 當事者 등 = 22
(6) 送達 및 期間 = 24
2. 行政節次의 種類 = 26
(1) 處分節次 = 26
(2) 申告節次 = 34
(3) 行政上 立法豫告節次 = 35
(4) 行政豫告節次 = 36
(5) 行政指導節次 = 37
3. 行政節次의 瑕疵 = 38
(1) 節次瑕疵의 槪念 = 38
(2) 節次瑕疵의 效果 = 39
(3) 節次瑕疵의 治癒 = 41
제2절 請願 = 45
Ⅰ. 請願의 意義 = 45
Ⅱ. 請願事項 = 45
Ⅲ. 請願節次 = 45
1. 請願人 = 45
2. 請願의 處理 = 46
Ⅳ. 請願制限 = 46
제3절 옴부즈만制度 = 47
Ⅰ. 옴부즈만의 意義 및 任務 = 47
Ⅱ. 옴부즈만의 長短點 = 47
1. 長點 = 47
2. 短點 = 48
Ⅲ. 우리나라의 옴부즈만제도 = 48
제4절 國民苦衷民願處理制度 = 49
Ⅰ. 國民苦衷民願處理制度의 意義 = 49
Ⅱ. 國民苦衷處理委員會의 構成 및 運營 = 49
Ⅲ. 國民苦衷處理委員會의 管轄 = 50
Ⅳ. 國民苦衷處理委員會의 機能 = 50
Ⅴ. 苦衷民願의 申請 = 50
Ⅵ. 苦衷民願의 調査 = 51
Ⅶ. 苦衷民願의 決定 = 51
1. 是正措置의 勸告 및 意見의 表明 = 51
2. 意見提出機會의 부여 = 52
3. 決定의 通知 = 52
4. 處理結果의 通報 등 = 52
5. 公表 = 52
제3장 事後救濟制度 = 55
제1절 行政上 損害塡補 = 58
제1항 槪說 = 58
Ⅰ. 行政上 損害塡補의 意義 = 58
Ⅱ. 行政上 損害賠償과 損失補償의 異同點 = 58
1. 양자의 同一點 = 58
2. 양자의 相異點 = 58
(1) 沿革 = 58
(2) 加害行爲의 性質 = 59
(3) 基礎理念 = 59
(4) 實定法的 根據 = 59
(5) 請求權의 成立要件 = 59
(6) 請求節次(不服節次) = 60
(7) 請求權의 消滅時效 = 60
(8) 過失相計 = 60
Ⅲ. 行政上 損害賠償과 損失補償의 融合化 傾向 = 61
제2항 行政上 損害賠償 = 63
Ⅰ. 行政上 損害賠償의 意義 = 63
Ⅱ. 각국의 行政上 損害賠償制度 = 63
1. 독일의 行政上 損害賠償制度 = 64
2. 프랑스의 行政上 損害賠償制度 = 65
3. 영국과 미국의 行政上 損害賠償制度 = 66
4. 일본의 行政上 損害賠償制度 = 67
Ⅲ. 우리나라의 行政上 損害賠償制度 = 68
1. 國家賠償責任의 根據 = 68
(1) 憲法的 根據 = 68
(2) 國家賠償法 = 68
1) 國家賠償法의 地位 = 68
2) 國家賠償法의 性質 = 69
2. 行政上 損害賠償의 類型 = 69
(1) 公務員의 違法한 職務行爲로 인한 損害賠償 = 69
1) 賠償責任의 要件 = 70
2) 賠償責任 = 86
3) 賠償請求權의 讓渡·押留禁止 = 89
4) 賠償責任의 性質 = 89
5) 選擇的 請求權의 問題 = 91
6) 損害賠償請求權의 消滅時效 = 94
7) 求償權 = 94
8) 損害賠償의 請求節次 = 95
(2) 營造物의 設置·管理의 瑕疵로 인한 損害賠償 = 99
1) 賠償責任의 意義 = 99
2) 賠償責任의 性質 = 100
3) 賠償責任의 成立要件 = 101
4) 賠償責任 = 108
5) 求償權 = 108
6) 損害賠償의 請求節次 = 108
3. 私經濟作用으로 인한 損害賠償 = 110
4. 自動車損害賠償保障法에 의한 損害賠償 = 110
Ⅳ. 기타의 行政上 損害賠償制度 = 111
1. 公法上 危險責任(無過失責任) = 111
(1) 危險責任의 意義 = 111
(2) 區別槪念 = 112
1) 損害賠償責任과의 區別 = 112
2) 損失賠償責任과의 區別 = 112
(3) 危險責任의 根據 = 113
(4) 危險責任의 類型 = 113
(5) 危險責任請求權의 要件 = 114
(6) 우리나라의 危險責任 = 114
2. 公法上 結果除去請求權 = 115
(1) 結果除去請求權의 意義 = 115
(2) 區別槪念 = 116
(3) 結果除去請求權의 性質 = 117
1) 物權的 請求權인지 여부 = 117
2) 公權인지 私權인지 여부 = 117
(4) 結果除去請求權의 法的 根據 = 118
(5) 結果除去請求權의 要件 = 118
1) 行政主體의 公行政作用으로 인한 侵害 = 118
2) 他人의 權利 또는 法律上 利益의 侵害 = 119
3) 違法한 狀態의 存在 = 119
4) 違法狀態의 繼續 = 120
5) 結果除去의 可能性·許容性·期待可能性 = 120
(6) 結果除去請求權의 相對方 = 120
(7) 結果除去請求權의 內容 = 121
1) 原狀回復請求權 = 121
2) 直接性 = 121
(8) 結果除去請求權의 限界 = 121
(9) 爭訟節次 = 122
제3항 行政上 損失補償 = 122
Ⅰ. 行政上 損失補償의 意義 = 122
Ⅱ. 行政上 損失補償의 根據 = 124
1. 理論的 根據 = 124
2. 實定法的 根據 = 124
(1) 學說 = 124
1) 方針規定說(立法指針說) = 124
2) 立法者에 대한 直接效力說(違憲無效說) = 125
3) 國民에 대한 直接效力說(直接效力說) = 125
4) 類推適用說(間接效力說) = 126
(2) 判例 = 126
(3) 結語 = 126
Ⅲ. 補償請求權의 性質 = 127
1. 學說 = 127
(1) 公權說 = 127
(2) 私權說 = 128
2. 判例 = 128
3. 結語 = 128
Ⅳ. 損失補償의 要件 = 129
1. 具體的 要件 = 129
(1) 財産權에 대한 公權的 侵害 = 129
1) 財産權의 意義 = 129
2) 公權的 侵害 = 129
(2) 公共의 必要 = 130
(3) 財産權侵害의 適法性 = 131
(4) 補償規程의 存在 = 131
(5) 特別한 犧牲 = 132
1) 形式的 基準說 = 133
2) 實質的 基準說 = 134
3) 折衷說 = 136
4) 結語 = 136
Ⅴ. 損失補償의 基準과 內容 = 137
1. 損失補償의 基準 = 137
(1) 完全補償說 = 137
(2) 相當補償說 = 138
(3) 折衷說 = 138
(4) 結語 = 139
2. 具體的 補償基準 = 140
(1) 槪說 = 140
(2) 財産權補償 = 140
1) 土地補償 = 141
2) 土地 이외의 財産權補償 = 143
Ⅵ. 損失補償의 對象 = 146
1. 對人的 補償 = 146
2. 對物的 補償 = 146
3. 生活補償 = 147
(1) 生活補償의 意義 = 147
1) 廣義의 生活補償 = 147
2) 狹義의 生活補償 = 147
3) 結語 = 148
(2) 生活補償의 特色과 根據 = 149
1) 生活補償의 特色 = 149
2) 生活補償의 根據 = 149
(3) 生活補償의 內容 = 150
1) 廣義의 生活補償의 立場 = 150
2) 狹義의 生活補償의 立場 = 150
Ⅶ. 損失補償의 類型과 方法 = 152
1. 損失補償의 類型 = 152
(1) 金錢補償 = 152
(2) 現物補償 = 152
(3) 買收補償 = 152
(4) 債券補償 = 153
2. 補償額의 決定方法 = 154
(1) 當事者 사이의 協議에 의하는 경우 = 154
(2) 土地收用委員會와 같은 合意機關의 裁決에 의하는 경우 = 155
(3) 諮問機關의 審議를 거쳐 行政權이 결정하는 경우 = 155
(4) 訴訟에 의하는 경우 = 155
3. 補償의 支給方法 = 155
Ⅷ. 損失補償에 대한 不服 = 155
Ⅸ. 기타의 損失補償制度 = 156
1. 收用類似侵害와 收用的 侵害 = 156
(1) 收用類似侵害 = 156
1) 收用類似侵害의 意義 = 156
2) 區別槪念 = 157
3) 收用類似侵害理論의 發展 = 158
4) 收用類似侵害理論의 도입문제 = 159
(2) 收用的 侵害 = 159
1) 收用的 侵害의 意義 = 160
2) 收用的 侵害의 要件 = 160
3) 收用的 侵害의 根據 = 161
2. 非財産的 法益侵害에 대한 損失補償 = 161
(1) 補償의 意義 = 161
(2) 區別槪念 = 161
(3) 補償의 法的 根據 = 161
(4) 補償의 範圍 = 162
제2절 行政爭訟 = 163
제1항 槪說 = 163
Ⅰ. 行政爭訴의 意義 = 163
1. 行政爭訴의 槪念 = 163
(1) 廣義의 行政爭訟 = 163
(2) 狹義의 行政爭訟 = 163
2. 行政爭訟의 機能 = 164
(1) 權益救濟機能 = 164
(2) 行政統制機能 = 164
Ⅱ. 行政爭訟의 種類 = 165
1. 行政爭訟의 性質에 의한 분류 = 165
(1) 主觀的 爭訟과 客觀的 爭訟 = 165
(2) 抗告爭訟과 當事者 爭訟 = 166
(3) 民衆爭訟과 機關爭訟 = 166
2. 行政爭訟의 節次에 의한 분류 = 166
3. 行政爭訟의 段階에 의한 분류 = 167
4. 行政爭訟의 審判機關에 의한 분류 = 167
제2항 行政審判 = 168
Ⅰ. 行政審判의 意義 = 168
1. 行政審判의 槪念 = 168
2. 區別槪念 = 168
(1) 異議申請과의 구별 = 168
(2) 請願과의 구별 = 169
(3) 陳情과의 구별 = 170
(4) 職權再審査와의 구별 = 170
(5) 國民苦衷處理節次와의 구별 = 170
(6) 行政節次와의 구별 = 171
1) 兩者의 구별 = 171
2) 兩者의 관계 = 171
(7) 行政爭訟과의 구별 = 172
1) 共通點 = 172
2) 差異點 = 172
3) 兩者의 관계 = 172
(8) 特別行政審判과의 구별 = 173
Ⅱ. 行政審判의 存在理由 = 173
1. 行政의 自己統制 = 173
2. 行政能率의 보장 = 173
3. 行政廳의 專門知識의 활용 = 174
4. 訴訟經濟의 확보 = 174
Ⅲ. 現行 行政審判制度의 問題點 = 174
1. 行政審判機關의 客觀的 地位確保 = 174
2. 執行不停止原則의 問題 = 175
3. 審理節次의 問題 = 175
4. 事情裁決의 問題 = 175
Ⅳ. 行政審判의 種類 = 175
1. 取消審判 = 176
(1) 取消審判의 意義 = 176
(2) 取消審判의 性質 = 176
(3) 取消審判의 裁決 = 176
(4) 取消審判의 特殊性 = 177
1) 行政審判請求期間의 制限 = 177
2) 執行不停止의 原則 = 177
3) 書面審理 = 177
4) 事情裁決制度 = 177
5) 義務履行審判 = 178
2. 無效등 確認審判 = 178
(1) 無效등 確認審判의 意義 = 178
(2) 無效등 確認審判의 性質 = 178
1) 確認的 爭訟說 = 179
2) 形成的 爭訟說 = 179
3) 準形成的 爭訟說 = 179
(3) 無效등 確認審判의 裁決 = 179
(4) 無效등 確認審判의 特殊性 = 180
3. 義務履行審判 = 180
(1) 義務履行審判의 意義 = 180
(2) 義務履行審判의 性質 = 180
(3) 義務履行審判의 裁決 = 181
(4) 義務履行審判의 特殊性 = 182
Ⅴ. 行政審判의 對象 = 182
1. 槪說 = 182
2. 行政廳 = 183
3. 處分 = 184
(1) 公權力의 行使 또는 그 拒否 = 184
1) 公權力의 行使 = 184
2) 拒否處分 = 184
(2) 公權力의 行使에 준하는 行政作用 = 185
4. 不作爲 = 185
(1) 當事者의 申請 = 185
(2) 상당한 其間 = 185
(3) 處分을 할 法律上 義務 = 186
(4) 처분을 하지 아니할 것 = 186
Ⅵ. 行政審判機關 = 187
1. 槪說 = 187
2. 裁決廳 = 187
(1) 裁決廳이 되는 行政機關 = 187
1) 處分廳의 直近上級行政機關 = 188
2) 處分廳(不作爲廳) = 188
3) 所管監督行政機關 = 189
4) 道知事 등 = 189
5) 國家特別地方行政機關의 裁決廳(大統領令이 정하는 上級行政機關) = 190
6) 제3의 機關 = 191
7) 公共團體 또는 私人의 裁決廳 = 191
(2) 行政審判提起機關이 그릇된 경우 = 192
(3) 裁決廳의 權限과 義務 = 192
1) 裁決廳의 權限 = 192
2) 裁決廳의 義務 = 194
(4) 裁決廳의 權限承繼 = 195
3. 行政審判委員會 = 196
(1) 行政審判委員會의 意義와 性格 = 196
(2) 行政審判委員會의 構成과 會議 = 197
1) 國務總理行政審判委員會 = 197
2) 一般行政審判委員會(市·道行政審判委員會) = 198
(3) 行政審判委員會의 運營 = 199
1) 除斥 = 199
2) 忌避 = 200
3) 回避 = 200
(4) 行政審判委員會의 權限 = 201
1) 審理權 = 201
2) 審理權에 부수된 權限 = 202
3) 裁決權 = 206
4) 是正措置要求權 = 206
(5) 權限의 委任 = 207
Ⅶ. 行政審判의 當事者·關係人 = 207
1. 行政審判의 當事者 = 207
(1) 請求人 = 208
1) 請求人의 意義 = 208
2) 選定代表者의 選定 = 208
3) 請求人適格 = 208
4) 請求人의 地位承繼 = 212
5) 請求人의 任意變更 = 213
(2) 被請求人 = 214
1) 被請求人適格 = 214
2) 被請求人更正 = 214
2. 行政審判의 關係人 = 215
(1) 參加人 = 215
(2) 代理人 = 216
Ⅷ. 行政審判의 提起 = 216
1. 提起要件 = 216
(1) 請求人 = 217
(2) 審判請求의 對象 = 217
(3) 審判請求期間 = 218
1) 原則的인 審判請求期間 = 218
2) 例外的인 審判請求期間 = 219
(4) 審判請求方式 = 223
(5) 審判請求書의 提出 = 224
1) 提出機關 = 224
2) 經由廳(處分廳·不作爲聽)의 處理 = 224
3) 裁決廳의 處理 = 225
2. 審判請求의 變更·取下 = 225
(1) 審判請求의 變更 = 225
1) 請求變更의 意義 = 225
2) 請求變更의 態樣 = 226
3) 請求變更의 要件 = 227
4) 處分變更으로 인한 請求의 變更 = 227
5) 請求變更의 節次와 請求變更의 不許 = 227
(2) 審判請求의 取下 = 228
Ⅸ. 行政審判請求의 效果 = 228
1. 裁決廳 및 行政審判委員會에 대한 效果 = 228
2. 處分에 대한 效果 = 228
(1) 執行不停止原則 = 228
(2) 執行停止 = 229
1) 執行停止의 意義 = 229
2) 執行停止의 申請 = 230
3) 執行停止의 要件 = 230
4) 執行停止의 對象 = 233
5) 執行停止의 節次 = 234
6) 執行停止의 效力 = 235
7) 執行停止의 取消 = 236
Ⅹ. 行政審判의 審理 = 236
1. 審理의 意義 = 236
2. 審理의 內容 = 237
(1) 要件審理 = 237
(2) 本案審理 = 237
3. 審理의 範圍 = 238
(1) 不告不理 및 不利益變更禁止의 原則 = 238
1) 消極說 = 238
2) 積極說 = 238
3) 結語 = 239
(2) 法律問題와 裁量問題 = 239
4. 審理節次 = 240
(1) 審理節次의 構造와 基本原則 = 240
1) 對審構造 = 240
2) 職權探知主義 = 240
3) 口述審理와 書面審理 = 241
4) 非公開審理主義 = 242
(2) 當事者의 節次的 權利 = 243
1) 委員·職員 등의 忌避申請權 = 244
2) 口述審理申請權 = 244
3) 被請求人의 答辯書提出要求權 = 245
4) 補充書面提出權 = 245
5) 物的證據提出權 = 246
6) 證據調査申請權 = 246
(3) 主張과 證據調査 = 247
1) 主張 = 247
2) 證據調査 = 248
(4) 審理의 倂合과 分離 = 250
1) 審理의 倂合 = 250
2) 審理의 分離 = 250
?. 行政審判의 裁決 = 251
1. 裁決의 意義 = 251
2. 裁決의 節次와 形式 = 252
(1) 行政審判委員會의 審理·議決과 裁決廳의 裁決 = 252
(2) 裁決期間 = 252
(3) 裁決方式(裁決書) = 252
(4) 裁決範圍 = 253
1) 不告不理 및 不利益變更禁止의 원칙 = 253
2) 裁量問題에 대한 判斷 = 254
(5) 裁決의 送達·效力發生·公告 등 = 254
3. 裁決의 種類 = 254
(1) 却下裁決 = 552
(2) 棄却裁決 = 255
(3) 事情裁決 = 255
1) 事情裁決의 意義 = 255
2) 事情裁決의 要件 = 256
3) 違法·不當의 主文에의 明示 = 257
4) 救濟方法 = 257
5) 適用範圍 = 258
(4) 認容裁決 = 258
1) 取消·變更裁決 = 258
2) 無效등 確認裁決 = 259
3) 義務履行裁決 = 259
4. 裁決의 效力 = 260
(1) 形成力 = 260
(2) 不可爭力과 不可變力 = 262
1) 不可爭力 = 262
2) 不可變力 = 262
(3) 羈束力 = 263
1) 羈束力의 意義 = 263
2) 羈束力의 內容 = 263
3) 羈束力의 範圍 = 265
4) 羈束力의 履行確保 = 267
5. 裁決에 대한 不服 = 267
(1) 再審判請求의 禁止 = 267
(2) 裁決에 대한 行政訴訟 = 267
XII. 告知制度 = 268
1. 告知制度의 意義 = 268
2. 告知의 性質 = 269
3. 告知의 必要性 = 269
(1) 行政審判提起의 機會保障 = 269
(2) 行政의 適正化 = 270
4. 告知制度의 種類 = 270
(1) 職權에 의한 告知 = 702
1) 告知의 對象 = 270
2) 告知의 內容 = 271
3) 告知의 主體와 相對方 = 272
4) 告知의 方法 = 272
5) 告知의 時期 = 272
(2) 請求(申請)에 의한 告知 = 272
1) 告知의 請求權者 = 273
2) 告知의 對象 = 273
3) 告知의 內容 = 273
4) 告知 의 方法과 時期 = 274
5. 不告知 또는 誤告知의 效果 = 275
(1) 不告知의 效果 = 275
1) 提出機關 = 275
2) 請求期間 = 275
(2) 誤告知의 效果 = 274
1) 提出機關 = 275
2) 請求期間 = 275
XIII. 行政審判法에 대한 特例節次 = 276
제3항 行政訴訟 = 277
제1목 槪說 = 277
Ⅰ. 行政訴訟의 意義 = 277
Ⅱ. 行政訴訟의 機能 = 278
1. 權利救濟機能 = 279
2. 行政統制機能 = 279
3. 兩 機能間의 관계 = 279
(1) 權利救濟가 주된 기능이라는 견해 = 279
(2) 行政統制가 주된 기능이라는 견해 = 280
(3) 양 기능을 모두 중시하여야 한다는 견해 = 280
Ⅲ. 行政訴訟의 本質 = 280
1. 行政作用說 = 281
2. 司法作用說 = 281
Ⅳ. 行政訴訟制度의 類刑 = 282
1. 大陸型 行政訴訟制度 = 283
(1) 프랑스의 行政訴訟制度 = 283
(2) 독일의 行政訴訟制度 = 285
2. 英美型 行政訴訟制度 = 286
(1) 영국의 行政訴訟制度= 287
(2) 미국의 行政訴訟制度 = 288
(3) 영국과 미국의 行政訴訟制度의 차이점 = 289
3. 大陸型과 英美型 行政訴訟制度의 접근현상 = 289
Ⅴ. 우리나라의 行政訴訟制度의 特性 = 290
1. 槪說 = 290
2. 行政訴訟法의 特色 = 291
(1) 行政訴訟種類의 법정 = 292
(2) 裁判管轄의 조정 = 292
(3) 不作爲違法確認訴訟과 再處分 및 間接强制의 인정 = 292
(4) 行政法院의 설치 및 行政訴訟의 3審制化 = 293
(5) 行政審判의 任意 節次化 = 294
(6) 原告適格의 명문화 = 294
(7) 訴訟參加·再審請求의 인정 = 295
(8) 再訴期間의 연장 = 295
(9) 執行不停止의 원칙 = 295
(10) 行政審判記錄의 제출명령 = 296
(11) 職權審理主義의 인정 = 296
(12) 事情判決의 인정 = 297
(13) 上告審制의 채택 = 297
3. 行政訴訟法의 문제점 = 298
(1) 義務履行訴訟의 미채택 = 298
(2) 假救濟節次의 불비 = 298
(3) 資料提出要求制度의 미흡 = 299
Ⅵ. 行政訴訟의 限界 = 299
1. 司法權의 本質에서 오는 限界 = 300
(1) 具體的 事件性 = 300
1) 法令의 效力 및 解釋(抽象的規範統制) = 301
2) 反射的 利益 = 301
3) 客觀的 訴訟 = 302
4) 政策的 當否, 學術·藝術上의 問題에 관한 紛爭 = 302
5) 事實行爲 = 303
(2) 法的 解決可能性 = 303
1) 統治行爲 = 303
2) 裁量行爲 = 304
3) 特別行政法關係의 內部行爲 = 304
2. 權力分立에서 오는 限界 = 305
(1) 履行訴訟(不作爲訴訟) = 305
1) 義務履行訴訟 = 305
2) 豫防的不作爲訴訟(不作爲請求訴訟) = 306
(2) 積極的 形成判決 = 306
Ⅶ. 行政訴訟의 종류 = 306
1. 性質에 따른 분류 = 307
(1) 形成의 訴 = 307
(2) 履行의 訴 = 307
(3) 確認의 訴 = 308
2. 內容에 따른 분류 = 308
(1) 抗告訴訟 = 309
1) 法定抗告訴訟 = 309
2) 無名(法定外)抗告訴訟 = 310
(2) 當事者訴訟 = 310
(3) 民衆訴訟 = 311
(4) 機關訴訟 = 311
제2목 抗告訴訟 = 311
Ⅰ. 取消訴訟 = 312
1. 槪說 = 312
(1) 取消訴訟의 意義 = 312
(2) 取消訴訟의 性質 = 312
1) 形成訴訟說 = 313
2) 確認訴訟說 = 313
3) 救濟訴訟說(竝立說) = 313
4) 結語 = 314
(3) 取消訴訟의 訴訟物 = 314
2.. 取消訴訟의 裁判官轄 = 315
(1) 事物官轄(審級官轄) = 315
(2) 土地官轄 = 316
1) 一般官轄 = 316
2) 特別官轄 = 316
3) 土地官轄의 性質 = 316
(3) 官轄法院에의 移送 = 317
(4) 關聯請求訴訟의 移送·倂合 = 317
1) 槪說 = 317
2) 關聯請求訴訟의 範圍 = 318
3) 關聯請求訴訟의 移送 = 319
4) 關聯請求訴訟의 倂合 = 321
3. 取消訴訟의 當事者 등 = 329
(1) 槪說 = 329
1) 當事者의 地位 = 329
2) 當事者能力 = 329
3) 當事者適格 = 330
(2) 原告適格 = 330
1) 意義 = 330
2) 法律上 利益이 있는 자 = 331
3) 法律上 利益의 解釋 = 331
4) 狹義의 訴益 = 335
5) 제3자의 原告適格 = 337
(3) 被告適格 = 344
1) 被告適格의 원칙 = 344
2) 被告適格의 예외 = 345
3) 被告更正 = 346
(4) 共同訴訟 = 348
(5) 訴訟參加 = 348
1) 第3者의 訴訟參加 = 348
2) 行政廳의 訴訟參加 = 350
(6) 訴訟代理人 등 = 351
4. 取消訴訟의 對象 = 352
(1) 槪說 = 352
(2) 行政廳 = 352
1) 行政廳의 意義 = 352
2) 權限委任에 의한 行政廳 = 352
3) 權限을 承繼한 行政廳 = 353
(3) 處分등 = 353
1) 處分 = 354
2) 裁決 = 356
3) 處分등의 範圍 = 357
5. 取消訴訟의 提起 = 362
(1) 意義 = 362
(2) 訴訟要件 = 362
1) 行政廳의 違法한 處分등이 존재할 것 = 363
2) 處分등의 取消 또는 變更을 구할 法律上 利益이 있는 자가 제기할 것 = 366
3) 處分등을 행한 行政廳을 피고로 하여 제기할 것 = 367
4) 提訴期間 내에 제기할 것 = 367
5) 訴狀 = 370
6) 行政審判任意主義(例外的 行政審判前置主義) = 370
7) 管轄法院 = 386
(3) 訴의 變更 = 387
1) 制度의 意義 = 387
2) 行政訴訟法上의 訴의 變更 = 387
(4) 處分理由의 追加·變更 = 394
1) 意義 = 394
2) 區別槪念 = 395
3) 追加·變更의 許容可能性 = 395
(5) 行政訴訟提起의 效果 = 397
1) 主觀的 效果 = 397
2) 客觀的 效果 = 397
6. 取消訴訟에 있어서의 假救濟 = 398
(1) 槪說 = 398
(2) 執行停止制度 = 398
1) 執行不停止의 原則 = 398
2) 執行停止 = 399
(3) 假處分制度 = 412
1) 意義 = 413
2) 假處分의 可能性 = 413
3) 假處分의 內容 = 417
4) 假處分의 限界 = 417
7. 取消訴訟의 審理 = 418
(1) 意義 = 418
(2) 審理의 內容 및 範圍 = 418
1) 審理의 內容 = 418
2) 審理의 範圍 = 420
(3) 審理의 節次 = 422
1) 一般的 原則 = 422
2) 特殊한 節次 = 424
8. 取消訴訟의 判決 = 438
(1) 取消訴訟의 終了 = 438
1) 判決의 意義 및 種類 = 438
2) 違法判斷의 基準時 = 445
3) 判決의 形式과 節次 = 447
4) 取消判決의 效力 = 448
5) 取消判決에 관한 기타 事項 = 466
(2) 判決에 의하지 않는 取消訴訟의 終了 = 465
1) 訴의 取下 = 465
2) 訴訟上의 和解 = 465
3) 請求의 抛棄와 認諾 = 467
4) 當事者의 消滅 = 469
(3) 上告 및 第3者의 再審請求 = 469
1) 抗訴와 上告 = 469
2) 抗告와 再抗告 = 469
3) 第3者의 再審請求 = 469
4) 違憲判決의 公告 = 471
5) 訴訟費用 = 471
Ⅱ. 無效등確認訴訟 = 472
1. 槪說 = 472
(1) 無效등確認訴訟의 意義 = 472
(2) 無效등確認訴訟의 性質과 準用排除 = 473
2. 無效등確認訴訟의 對象 = 474
3. 無效등確認訴訟의 管轄法院(裁判管轄) = 475
4. 無效등確認訴訟의 當事者 및 參加人 = 475
(1) 原告適格 = 475
1) 學說 = 475
① 法的保護利益說 = 475
② 卽時確定利益說 = 476
2) 判例 = 477
3) 結語 = 477
(2) 被告適格 = 478
(3) 當事者變更·訴訟參加·共同訴訟 등 = 478
5. 無效등確認訴訟의 提起 = 478
(1) 行政審判前置主義와 提訴期間의 適用排除 = 478
(2) 執行停止와 假處分 = 479
(3) 關聯請求의 移送·倂合 및 訴의 變更 = 480
6. 無效등確認訴訟의 審理 = 481
(1) 職權證據調査主義 = 481
(2) 行政審判記錄의 提出命令 = 481
(3) 立證責任 = 481
(4) 先決問題 = 482
1) 意義 = 482
2) 審判權(管轄權) = 483
3) 行政廳의 通知 = 484
4) 審理節次 = 484
(5) 기타 = 484
7. 無效등確認訴訟의 判決 = 485
(1) 違法判斷의 基準時 = 485
(2) 判決의 效力 및 羈束力 = 485
(3) 事情判決의 可能여부 = 485
(4) 제3자의 訴訟參加 및 再審請求 = 486
(5) 不服과 違憲判決의 公告 = 486
Ⅲ. 不作爲違法確認訴訟 = 486
1. 不作爲違法確認訴訟의 意義 및 性質 = 486
(1) 不作爲違法確認訴訟의 意義 = 486
(2) 不作爲違法確認訴訟의 性質 = 487
2. 不作爲違法確認訴訟의 裁判管轄 = 488
3. 不作爲違法確認訴訟의 當事者 = 488
(1) 原告適格 = 490
(2) 被告適格 = 490
(3) 訴訟參加 = 490
(4) 當事者變更·訴訟代理人 등 = 490
4. 不作爲違法確認訴訟의 對象 = 491
(1) 當事者의 申請 = 491
(2) 상당한 期間의 경과 = 491
(3) 處分을 할 法律上 義務의 존재 = 492
(4) 處分의 부존재 = 492
5. 不作爲違法確認訴訟의 提起 = 493
(1) 行政審判前置主義 = 493
(2) 提訴期間 = 494
(3) 關聯請求의 移送·倂合 = 494
(4) 訴의 變更 = 494
6. 不作爲違法確認訴訟에 있어서 假救濟 = 495
(1) 執行停止決定 = 495
(2) 假處分 = 495
7. 不作爲違法確認訴訟의 審理 = 496
(1) 行政審判記錄의 提出命令 = 496
(2) 職權證據調査主義 = 496
(3) 立證責任의 分配 = 497
8. 不作爲違法確認訴訟의 判決 = 497
(1) 違法判斷의 基準時 = 497
(2) 審理權의 範圍 = 497
1) 學說 = 498
① 消極說 = 498
② 積極說 = 498
2) 判例 = 498
3) 結語 = 499
(3) 事情判決規定의 適用排除 = 499
(4) 判決의 效力 = 500
1) 第3者效 = 500
2) 判決의 羈束力과 再處分義務·間接强制 = 500
9. 不作爲違法確認訴訟의 不服 = 501
Ⅳ. 無名(法定外)抗告訴訟 = 502
1. 槪說 = 502
2. 無名抗告訴訟의 槪念 = 503
3. 無名抗告訴訟의 種類 = 505
(1) 義務履行訴訟 = 506
1) 義務履行訴訟의 意義 및 性質 = 506
2) 義務履行訴訟의 槪念 = 507
3) 義務履行訴訟의 種類 = 508
(2) 豫防的不作爲訴訟(禁止訴訟) = 510
1) 豫防的不作爲訴訟의 意義 및 性質 = 510
2) 豫防的不作爲訴訟의 機能 = 510
(3) 不利益排除訴訟(權力的妨害排除訴訟) = 511
1) 不利益排除訴訟의 意義 = 511
2) 不利益排除訴訟의 類型 = 512
(4) 無瑕疵裁量行使請求訴訟 = 515
1) 無瑕疵裁量行使請求의 意義 = 515
2) 無瑕疵裁量行使請求의 要件 = 516
4. 無名抗告訴訟의 許容性 = 518
(1) 學說 = 519
1) 消極說(否定說) = 519
2) 積極說(肯定說) = 520
3) 折衷說(制限的 許容說) = 522
(2) 判例 = 523
(3) 結語 = 523
5. 無名抗告訴訟의 許容範圍와 許容要件 = 524
(1) 義務履行訴訟 = 525
1) 學說 = 525
2) 判例 = 530
3) 結語 = 530
(2) 豫防的 不作爲訴訟 = 531
1) 學說 = 532
2) 判例 = 535
3) 結語 = 535
6. 無名抗告訴訟의 行政訴訟法上의 問題點 = 536
제3목 當事者訴訟 = 538
Ⅰ. 當事者訴訟의 意義 = 538
Ⅱ. 當事者訴訟의 種類 = 539
1. 實質的 當事者訴訟 = 540
(1) 實質的 當事者訴訟의 意義 = 540
(2) 實質的 當事者訴訟의 種類 = 540
1) 處分등을 原因으로 하는 法律關係에 관한 訴訟 = 540
2) 公法上의 法律關係에 관한 訴訟 = 540
2. 形式的 當事者訴訟 = 541
(1) 形式的 當事者訴訟의 意義 = 541
(2) 形式的 當事者訴訟의 法的 根據 = 543
1) 學說 = 543
2) 判例 = 544
3) 結語 = 544
Ⅲ. 當事者訴訟의 要件 = 544
1. 原告適格 = 544
2. 被告適格 = 545
3. 訴訟參加 = 545
4. 裁判管轄 = 546
5. 提訴期間 = 546
6. 行政審判前置主義 = 546
7. 關聯請求의 移送과 倂合 = 546
Ⅳ. 當事者訴訟의 審理節次 = 547
1. 訴의 變更 = 547
2. 行政審判記錄의 提出命令 = 547
3. 立證責任 = 548
4. 職權審理主義 = 548
Ⅴ. 當事者訴訟의 判決 = 549
1. 判決의 旣判力과 拘束力 = 549
2. 不服과 違憲判決의 公告 = 549
3. 假執行宣告 = 550
4. 訴訟費用 = 550
제4목 客觀的 訴訟 = 551
Ⅰ. 客觀的 訴訟의 意義 = 551
Ⅱ. 客觀的 訴訟의 種類 = 551
1. 民衆訴訟 = 551
(1) 民衆訴訟의 意義 = 551
(2) 民衆訴訟의 類型 = 552
1) 選擧訴訟 = 552
2) 當選訴訟 = 552
3) 國民投票無效訴訟 = 553
(3) 民衆訴訟의 對象 = 553
(4) 民衆訴訟의 要件 = 553
1) 原告適格 = 553
2) 被告適格 = 554
3) 裁判管轄 = 554
4) 提訴期間 = 554
5) 行政審判前置主義의 排除 = 554
(5) 民衆訴訟의 審理 = 555
1) 適用法規 = 555
2) 立證責任 = 555
2. 機關訴訟 = 555
(1) 機關訴訟의 意義 = 555
(2) 機關訴訟의 類型 = 556
1) 地方議會 등의 議決無效訴訟 = 557
2) 監督處分에 대한 異議訴訟 = 558
(3) 機關訴訟의 對象 = 559
(4) 機關訴訟의 要件 = 559
1) 原告適格 = 559
2) 被告適格 = 559
3) 裁判管轄 = 559
(5) 機關訴訟의 審理 = 560
1) 適用法規 = 560
2) 立證責任 = 560
제5목 命令·規制審査 = 561
Ⅰ. 命令·規制審査의 意義 = 561
Ⅱ. 命令·規制審査의 類型 = 561
1. 執行을 요하는 命令·規則 = 561
2. 執行을 요하지 않는 命令·規則 = 562
Ⅲ. 命令·規制審査의 主體 = 562
Ⅳ. 命令·規制審査의 對象 = 563
1. 命令과 規則 = 563
2. 審査의 排除 = 563
Ⅴ. 命令·規制審査의 範圍 = 564
Ⅵ. 命令·規制審査의 方法 = 564
1. 具體的 規範統制 = 564
2. 審査의 基準 = 565
3. 審査決定 = 565
Ⅶ. 命令·規制審査의 效果와 公告 = 565
1. 適用拒否와 無效 = 565
2. 違憲判決의 公告 = 566
제1절 行政救濟의 意義 = 5
제2절 行政救濟制度의 類刑 = 6
제2장 事前救濟制度 = 7
제1절 行政節次 = 10
Ⅰ. 行政節次의 槪念 = 10
1. 理論上의 槪念 = 10
(1) 廣義 = 10
(2) 狹義 = 10
(3) 最狹義 = 11
2. 實定法上 槪念 = 10
3. 結語 = 11
4. 司法(行政訴訟)節次와의 比較 = 12
Ⅱ. 行政節次의 必要性 = 13
1. 人間의 尊嚴과 價値의 尊重 = 13
2. 行政의 民主化 = 13
3. 法治主義의 保障 = 14
4. 行政의 合理化(適正化) = 14
5. 行政의 能率化 = 14
6. 效果的 權益救濟(司法機能의 補完) = 15
Ⅲ. 行政節次의 基本的 內容 = 15
1. 事前通知 = 15
2. 聽聞 = 15
3. 記錄閱覽 = 16
4. 理由附記 = 17
5. 處分基準의 設定·公表 = 17
Ⅳ. 각국의 行政節次法 = 17
Ⅴ. 우리나라의 行政節次法 = 20
1. 主要內容 = 20
(1) 目的 = 20
(2) 適用範圍 = 21
(3) 實體法的 原則 = 21
(4) 行政廳의 管轄·協助 및 行政應援 = 22
(5) 行政節次의 當事者 등 = 22
(6) 送達 및 期間 = 24
2. 行政節次의 種類 = 26
(1) 處分節次 = 26
(2) 申告節次 = 34
(3) 行政上 立法豫告節次 = 35
(4) 行政豫告節次 = 36
(5) 行政指導節次 = 37
3. 行政節次의 瑕疵 = 38
(1) 節次瑕疵의 槪念 = 38
(2) 節次瑕疵의 效果 = 39
(3) 節次瑕疵의 治癒 = 41
제2절 請願 = 45
Ⅰ. 請願의 意義 = 45
Ⅱ. 請願事項 = 45
Ⅲ. 請願節次 = 45
1. 請願人 = 45
2. 請願의 處理 = 46
Ⅳ. 請願制限 = 46
제3절 옴부즈만制度 = 47
Ⅰ. 옴부즈만의 意義 및 任務 = 47
Ⅱ. 옴부즈만의 長短點 = 47
1. 長點 = 47
2. 短點 = 48
Ⅲ. 우리나라의 옴부즈만제도 = 48
제4절 國民苦衷民願處理制度 = 49
Ⅰ. 國民苦衷民願處理制度의 意義 = 49
Ⅱ. 國民苦衷處理委員會의 構成 및 運營 = 49
Ⅲ. 國民苦衷處理委員會의 管轄 = 50
Ⅳ. 國民苦衷處理委員會의 機能 = 50
Ⅴ. 苦衷民願의 申請 = 50
Ⅵ. 苦衷民願의 調査 = 51
Ⅶ. 苦衷民願의 決定 = 51
1. 是正措置의 勸告 및 意見의 表明 = 51
2. 意見提出機會의 부여 = 52
3. 決定의 通知 = 52
4. 處理結果의 通報 등 = 52
5. 公表 = 52
제3장 事後救濟制度 = 55
제1절 行政上 損害塡補 = 58
제1항 槪說 = 58
Ⅰ. 行政上 損害塡補의 意義 = 58
Ⅱ. 行政上 損害賠償과 損失補償의 異同點 = 58
1. 양자의 同一點 = 58
2. 양자의 相異點 = 58
(1) 沿革 = 58
(2) 加害行爲의 性質 = 59
(3) 基礎理念 = 59
(4) 實定法的 根據 = 59
(5) 請求權의 成立要件 = 59
(6) 請求節次(不服節次) = 60
(7) 請求權의 消滅時效 = 60
(8) 過失相計 = 60
Ⅲ. 行政上 損害賠償과 損失補償의 融合化 傾向 = 61
제2항 行政上 損害賠償 = 63
Ⅰ. 行政上 損害賠償의 意義 = 63
Ⅱ. 각국의 行政上 損害賠償制度 = 63
1. 독일의 行政上 損害賠償制度 = 64
2. 프랑스의 行政上 損害賠償制度 = 65
3. 영국과 미국의 行政上 損害賠償制度 = 66
4. 일본의 行政上 損害賠償制度 = 67
Ⅲ. 우리나라의 行政上 損害賠償制度 = 68
1. 國家賠償責任의 根據 = 68
(1) 憲法的 根據 = 68
(2) 國家賠償法 = 68
1) 國家賠償法의 地位 = 68
2) 國家賠償法의 性質 = 69
2. 行政上 損害賠償의 類型 = 69
(1) 公務員의 違法한 職務行爲로 인한 損害賠償 = 69
1) 賠償責任의 要件 = 70
2) 賠償責任 = 86
3) 賠償請求權의 讓渡·押留禁止 = 89
4) 賠償責任의 性質 = 89
5) 選擇的 請求權의 問題 = 91
6) 損害賠償請求權의 消滅時效 = 94
7) 求償權 = 94
8) 損害賠償의 請求節次 = 95
(2) 營造物의 設置·管理의 瑕疵로 인한 損害賠償 = 99
1) 賠償責任의 意義 = 99
2) 賠償責任의 性質 = 100
3) 賠償責任의 成立要件 = 101
4) 賠償責任 = 108
5) 求償權 = 108
6) 損害賠償의 請求節次 = 108
3. 私經濟作用으로 인한 損害賠償 = 110
4. 自動車損害賠償保障法에 의한 損害賠償 = 110
Ⅳ. 기타의 行政上 損害賠償制度 = 111
1. 公法上 危險責任(無過失責任) = 111
(1) 危險責任의 意義 = 111
(2) 區別槪念 = 112
1) 損害賠償責任과의 區別 = 112
2) 損失賠償責任과의 區別 = 112
(3) 危險責任의 根據 = 113
(4) 危險責任의 類型 = 113
(5) 危險責任請求權의 要件 = 114
(6) 우리나라의 危險責任 = 114
2. 公法上 結果除去請求權 = 115
(1) 結果除去請求權의 意義 = 115
(2) 區別槪念 = 116
(3) 結果除去請求權의 性質 = 117
1) 物權的 請求權인지 여부 = 117
2) 公權인지 私權인지 여부 = 117
(4) 結果除去請求權의 法的 根據 = 118
(5) 結果除去請求權의 要件 = 118
1) 行政主體의 公行政作用으로 인한 侵害 = 118
2) 他人의 權利 또는 法律上 利益의 侵害 = 119
3) 違法한 狀態의 存在 = 119
4) 違法狀態의 繼續 = 120
5) 結果除去의 可能性·許容性·期待可能性 = 120
(6) 結果除去請求權의 相對方 = 120
(7) 結果除去請求權의 內容 = 121
1) 原狀回復請求權 = 121
2) 直接性 = 121
(8) 結果除去請求權의 限界 = 121
(9) 爭訟節次 = 122
제3항 行政上 損失補償 = 122
Ⅰ. 行政上 損失補償의 意義 = 122
Ⅱ. 行政上 損失補償의 根據 = 124
1. 理論的 根據 = 124
2. 實定法的 根據 = 124
(1) 學說 = 124
1) 方針規定說(立法指針說) = 124
2) 立法者에 대한 直接效力說(違憲無效說) = 125
3) 國民에 대한 直接效力說(直接效力說) = 125
4) 類推適用說(間接效力說) = 126
(2) 判例 = 126
(3) 結語 = 126
Ⅲ. 補償請求權의 性質 = 127
1. 學說 = 127
(1) 公權說 = 127
(2) 私權說 = 128
2. 判例 = 128
3. 結語 = 128
Ⅳ. 損失補償의 要件 = 129
1. 具體的 要件 = 129
(1) 財産權에 대한 公權的 侵害 = 129
1) 財産權의 意義 = 129
2) 公權的 侵害 = 129
(2) 公共의 必要 = 130
(3) 財産權侵害의 適法性 = 131
(4) 補償規程의 存在 = 131
(5) 特別한 犧牲 = 132
1) 形式的 基準說 = 133
2) 實質的 基準說 = 134
3) 折衷說 = 136
4) 結語 = 136
Ⅴ. 損失補償의 基準과 內容 = 137
1. 損失補償의 基準 = 137
(1) 完全補償說 = 137
(2) 相當補償說 = 138
(3) 折衷說 = 138
(4) 結語 = 139
2. 具體的 補償基準 = 140
(1) 槪說 = 140
(2) 財産權補償 = 140
1) 土地補償 = 141
2) 土地 이외의 財産權補償 = 143
Ⅵ. 損失補償의 對象 = 146
1. 對人的 補償 = 146
2. 對物的 補償 = 146
3. 生活補償 = 147
(1) 生活補償의 意義 = 147
1) 廣義의 生活補償 = 147
2) 狹義의 生活補償 = 147
3) 結語 = 148
(2) 生活補償의 特色과 根據 = 149
1) 生活補償의 特色 = 149
2) 生活補償의 根據 = 149
(3) 生活補償의 內容 = 150
1) 廣義의 生活補償의 立場 = 150
2) 狹義의 生活補償의 立場 = 150
Ⅶ. 損失補償의 類型과 方法 = 152
1. 損失補償의 類型 = 152
(1) 金錢補償 = 152
(2) 現物補償 = 152
(3) 買收補償 = 152
(4) 債券補償 = 153
2. 補償額의 決定方法 = 154
(1) 當事者 사이의 協議에 의하는 경우 = 154
(2) 土地收用委員會와 같은 合意機關의 裁決에 의하는 경우 = 155
(3) 諮問機關의 審議를 거쳐 行政權이 결정하는 경우 = 155
(4) 訴訟에 의하는 경우 = 155
3. 補償의 支給方法 = 155
Ⅷ. 損失補償에 대한 不服 = 155
Ⅸ. 기타의 損失補償制度 = 156
1. 收用類似侵害와 收用的 侵害 = 156
(1) 收用類似侵害 = 156
1) 收用類似侵害의 意義 = 156
2) 區別槪念 = 157
3) 收用類似侵害理論의 發展 = 158
4) 收用類似侵害理論의 도입문제 = 159
(2) 收用的 侵害 = 159
1) 收用的 侵害의 意義 = 160
2) 收用的 侵害의 要件 = 160
3) 收用的 侵害의 根據 = 161
2. 非財産的 法益侵害에 대한 損失補償 = 161
(1) 補償의 意義 = 161
(2) 區別槪念 = 161
(3) 補償의 法的 根據 = 161
(4) 補償의 範圍 = 162
제2절 行政爭訟 = 163
제1항 槪說 = 163
Ⅰ. 行政爭訴의 意義 = 163
1. 行政爭訴의 槪念 = 163
(1) 廣義의 行政爭訟 = 163
(2) 狹義의 行政爭訟 = 163
2. 行政爭訟의 機能 = 164
(1) 權益救濟機能 = 164
(2) 行政統制機能 = 164
Ⅱ. 行政爭訟의 種類 = 165
1. 行政爭訟의 性質에 의한 분류 = 165
(1) 主觀的 爭訟과 客觀的 爭訟 = 165
(2) 抗告爭訟과 當事者 爭訟 = 166
(3) 民衆爭訟과 機關爭訟 = 166
2. 行政爭訟의 節次에 의한 분류 = 166
3. 行政爭訟의 段階에 의한 분류 = 167
4. 行政爭訟의 審判機關에 의한 분류 = 167
제2항 行政審判 = 168
Ⅰ. 行政審判의 意義 = 168
1. 行政審判의 槪念 = 168
2. 區別槪念 = 168
(1) 異議申請과의 구별 = 168
(2) 請願과의 구별 = 169
(3) 陳情과의 구별 = 170
(4) 職權再審査와의 구별 = 170
(5) 國民苦衷處理節次와의 구별 = 170
(6) 行政節次와의 구별 = 171
1) 兩者의 구별 = 171
2) 兩者의 관계 = 171
(7) 行政爭訟과의 구별 = 172
1) 共通點 = 172
2) 差異點 = 172
3) 兩者의 관계 = 172
(8) 特別行政審判과의 구별 = 173
Ⅱ. 行政審判의 存在理由 = 173
1. 行政의 自己統制 = 173
2. 行政能率의 보장 = 173
3. 行政廳의 專門知識의 활용 = 174
4. 訴訟經濟의 확보 = 174
Ⅲ. 現行 行政審判制度의 問題點 = 174
1. 行政審判機關의 客觀的 地位確保 = 174
2. 執行不停止原則의 問題 = 175
3. 審理節次의 問題 = 175
4. 事情裁決의 問題 = 175
Ⅳ. 行政審判의 種類 = 175
1. 取消審判 = 176
(1) 取消審判의 意義 = 176
(2) 取消審判의 性質 = 176
(3) 取消審判의 裁決 = 176
(4) 取消審判의 特殊性 = 177
1) 行政審判請求期間의 制限 = 177
2) 執行不停止의 原則 = 177
3) 書面審理 = 177
4) 事情裁決制度 = 177
5) 義務履行審判 = 178
2. 無效등 確認審判 = 178
(1) 無效등 確認審判의 意義 = 178
(2) 無效등 確認審判의 性質 = 178
1) 確認的 爭訟說 = 179
2) 形成的 爭訟說 = 179
3) 準形成的 爭訟說 = 179
(3) 無效등 確認審判의 裁決 = 179
(4) 無效등 確認審判의 特殊性 = 180
3. 義務履行審判 = 180
(1) 義務履行審判의 意義 = 180
(2) 義務履行審判의 性質 = 180
(3) 義務履行審判의 裁決 = 181
(4) 義務履行審判의 特殊性 = 182
Ⅴ. 行政審判의 對象 = 182
1. 槪說 = 182
2. 行政廳 = 183
3. 處分 = 184
(1) 公權力의 行使 또는 그 拒否 = 184
1) 公權力의 行使 = 184
2) 拒否處分 = 184
(2) 公權力의 行使에 준하는 行政作用 = 185
4. 不作爲 = 185
(1) 當事者의 申請 = 185
(2) 상당한 其間 = 185
(3) 處分을 할 法律上 義務 = 186
(4) 처분을 하지 아니할 것 = 186
Ⅵ. 行政審判機關 = 187
1. 槪說 = 187
2. 裁決廳 = 187
(1) 裁決廳이 되는 行政機關 = 187
1) 處分廳의 直近上級行政機關 = 188
2) 處分廳(不作爲廳) = 188
3) 所管監督行政機關 = 189
4) 道知事 등 = 189
5) 國家特別地方行政機關의 裁決廳(大統領令이 정하는 上級行政機關) = 190
6) 제3의 機關 = 191
7) 公共團體 또는 私人의 裁決廳 = 191
(2) 行政審判提起機關이 그릇된 경우 = 192
(3) 裁決廳의 權限과 義務 = 192
1) 裁決廳의 權限 = 192
2) 裁決廳의 義務 = 194
(4) 裁決廳의 權限承繼 = 195
3. 行政審判委員會 = 196
(1) 行政審判委員會의 意義와 性格 = 196
(2) 行政審判委員會의 構成과 會議 = 197
1) 國務總理行政審判委員會 = 197
2) 一般行政審判委員會(市·道行政審判委員會) = 198
(3) 行政審判委員會의 運營 = 199
1) 除斥 = 199
2) 忌避 = 200
3) 回避 = 200
(4) 行政審判委員會의 權限 = 201
1) 審理權 = 201
2) 審理權에 부수된 權限 = 202
3) 裁決權 = 206
4) 是正措置要求權 = 206
(5) 權限의 委任 = 207
Ⅶ. 行政審判의 當事者·關係人 = 207
1. 行政審判의 當事者 = 207
(1) 請求人 = 208
1) 請求人의 意義 = 208
2) 選定代表者의 選定 = 208
3) 請求人適格 = 208
4) 請求人의 地位承繼 = 212
5) 請求人의 任意變更 = 213
(2) 被請求人 = 214
1) 被請求人適格 = 214
2) 被請求人更正 = 214
2. 行政審判의 關係人 = 215
(1) 參加人 = 215
(2) 代理人 = 216
Ⅷ. 行政審判의 提起 = 216
1. 提起要件 = 216
(1) 請求人 = 217
(2) 審判請求의 對象 = 217
(3) 審判請求期間 = 218
1) 原則的인 審判請求期間 = 218
2) 例外的인 審判請求期間 = 219
(4) 審判請求方式 = 223
(5) 審判請求書의 提出 = 224
1) 提出機關 = 224
2) 經由廳(處分廳·不作爲聽)의 處理 = 224
3) 裁決廳의 處理 = 225
2. 審判請求의 變更·取下 = 225
(1) 審判請求의 變更 = 225
1) 請求變更의 意義 = 225
2) 請求變更의 態樣 = 226
3) 請求變更의 要件 = 227
4) 處分變更으로 인한 請求의 變更 = 227
5) 請求變更의 節次와 請求變更의 不許 = 227
(2) 審判請求의 取下 = 228
Ⅸ. 行政審判請求의 效果 = 228
1. 裁決廳 및 行政審判委員會에 대한 效果 = 228
2. 處分에 대한 效果 = 228
(1) 執行不停止原則 = 228
(2) 執行停止 = 229
1) 執行停止의 意義 = 229
2) 執行停止의 申請 = 230
3) 執行停止의 要件 = 230
4) 執行停止의 對象 = 233
5) 執行停止의 節次 = 234
6) 執行停止의 效力 = 235
7) 執行停止의 取消 = 236
Ⅹ. 行政審判의 審理 = 236
1. 審理의 意義 = 236
2. 審理의 內容 = 237
(1) 要件審理 = 237
(2) 本案審理 = 237
3. 審理의 範圍 = 238
(1) 不告不理 및 不利益變更禁止의 原則 = 238
1) 消極說 = 238
2) 積極說 = 238
3) 結語 = 239
(2) 法律問題와 裁量問題 = 239
4. 審理節次 = 240
(1) 審理節次의 構造와 基本原則 = 240
1) 對審構造 = 240
2) 職權探知主義 = 240
3) 口述審理와 書面審理 = 241
4) 非公開審理主義 = 242
(2) 當事者의 節次的 權利 = 243
1) 委員·職員 등의 忌避申請權 = 244
2) 口述審理申請權 = 244
3) 被請求人의 答辯書提出要求權 = 245
4) 補充書面提出權 = 245
5) 物的證據提出權 = 246
6) 證據調査申請權 = 246
(3) 主張과 證據調査 = 247
1) 主張 = 247
2) 證據調査 = 248
(4) 審理의 倂合과 分離 = 250
1) 審理의 倂合 = 250
2) 審理의 分離 = 250
?. 行政審判의 裁決 = 251
1. 裁決의 意義 = 251
2. 裁決의 節次와 形式 = 252
(1) 行政審判委員會의 審理·議決과 裁決廳의 裁決 = 252
(2) 裁決期間 = 252
(3) 裁決方式(裁決書) = 252
(4) 裁決範圍 = 253
1) 不告不理 및 不利益變更禁止의 원칙 = 253
2) 裁量問題에 대한 判斷 = 254
(5) 裁決의 送達·效力發生·公告 등 = 254
3. 裁決의 種類 = 254
(1) 却下裁決 = 552
(2) 棄却裁決 = 255
(3) 事情裁決 = 255
1) 事情裁決의 意義 = 255
2) 事情裁決의 要件 = 256
3) 違法·不當의 主文에의 明示 = 257
4) 救濟方法 = 257
5) 適用範圍 = 258
(4) 認容裁決 = 258
1) 取消·變更裁決 = 258
2) 無效등 確認裁決 = 259
3) 義務履行裁決 = 259
4. 裁決의 效力 = 260
(1) 形成力 = 260
(2) 不可爭力과 不可變力 = 262
1) 不可爭力 = 262
2) 不可變力 = 262
(3) 羈束力 = 263
1) 羈束力의 意義 = 263
2) 羈束力의 內容 = 263
3) 羈束力의 範圍 = 265
4) 羈束力의 履行確保 = 267
5. 裁決에 대한 不服 = 267
(1) 再審判請求의 禁止 = 267
(2) 裁決에 대한 行政訴訟 = 267
XII. 告知制度 = 268
1. 告知制度의 意義 = 268
2. 告知의 性質 = 269
3. 告知의 必要性 = 269
(1) 行政審判提起의 機會保障 = 269
(2) 行政의 適正化 = 270
4. 告知制度의 種類 = 270
(1) 職權에 의한 告知 = 702
1) 告知의 對象 = 270
2) 告知의 內容 = 271
3) 告知의 主體와 相對方 = 272
4) 告知의 方法 = 272
5) 告知의 時期 = 272
(2) 請求(申請)에 의한 告知 = 272
1) 告知의 請求權者 = 273
2) 告知의 對象 = 273
3) 告知의 內容 = 273
4) 告知 의 方法과 時期 = 274
5. 不告知 또는 誤告知의 效果 = 275
(1) 不告知의 效果 = 275
1) 提出機關 = 275
2) 請求期間 = 275
(2) 誤告知의 效果 = 274
1) 提出機關 = 275
2) 請求期間 = 275
XIII. 行政審判法에 대한 特例節次 = 276
제3항 行政訴訟 = 277
제1목 槪說 = 277
Ⅰ. 行政訴訟의 意義 = 277
Ⅱ. 行政訴訟의 機能 = 278
1. 權利救濟機能 = 279
2. 行政統制機能 = 279
3. 兩 機能間의 관계 = 279
(1) 權利救濟가 주된 기능이라는 견해 = 279
(2) 行政統制가 주된 기능이라는 견해 = 280
(3) 양 기능을 모두 중시하여야 한다는 견해 = 280
Ⅲ. 行政訴訟의 本質 = 280
1. 行政作用說 = 281
2. 司法作用說 = 281
Ⅳ. 行政訴訟制度의 類刑 = 282
1. 大陸型 行政訴訟制度 = 283
(1) 프랑스의 行政訴訟制度 = 283
(2) 독일의 行政訴訟制度 = 285
2. 英美型 行政訴訟制度 = 286
(1) 영국의 行政訴訟制度= 287
(2) 미국의 行政訴訟制度 = 288
(3) 영국과 미국의 行政訴訟制度의 차이점 = 289
3. 大陸型과 英美型 行政訴訟制度의 접근현상 = 289
Ⅴ. 우리나라의 行政訴訟制度의 特性 = 290
1. 槪說 = 290
2. 行政訴訟法의 特色 = 291
(1) 行政訴訟種類의 법정 = 292
(2) 裁判管轄의 조정 = 292
(3) 不作爲違法確認訴訟과 再處分 및 間接强制의 인정 = 292
(4) 行政法院의 설치 및 行政訴訟의 3審制化 = 293
(5) 行政審判의 任意 節次化 = 294
(6) 原告適格의 명문화 = 294
(7) 訴訟參加·再審請求의 인정 = 295
(8) 再訴期間의 연장 = 295
(9) 執行不停止의 원칙 = 295
(10) 行政審判記錄의 제출명령 = 296
(11) 職權審理主義의 인정 = 296
(12) 事情判決의 인정 = 297
(13) 上告審制의 채택 = 297
3. 行政訴訟法의 문제점 = 298
(1) 義務履行訴訟의 미채택 = 298
(2) 假救濟節次의 불비 = 298
(3) 資料提出要求制度의 미흡 = 299
Ⅵ. 行政訴訟의 限界 = 299
1. 司法權의 本質에서 오는 限界 = 300
(1) 具體的 事件性 = 300
1) 法令의 效力 및 解釋(抽象的規範統制) = 301
2) 反射的 利益 = 301
3) 客觀的 訴訟 = 302
4) 政策的 當否, 學術·藝術上의 問題에 관한 紛爭 = 302
5) 事實行爲 = 303
(2) 法的 解決可能性 = 303
1) 統治行爲 = 303
2) 裁量行爲 = 304
3) 特別行政法關係의 內部行爲 = 304
2. 權力分立에서 오는 限界 = 305
(1) 履行訴訟(不作爲訴訟) = 305
1) 義務履行訴訟 = 305
2) 豫防的不作爲訴訟(不作爲請求訴訟) = 306
(2) 積極的 形成判決 = 306
Ⅶ. 行政訴訟의 종류 = 306
1. 性質에 따른 분류 = 307
(1) 形成의 訴 = 307
(2) 履行의 訴 = 307
(3) 確認의 訴 = 308
2. 內容에 따른 분류 = 308
(1) 抗告訴訟 = 309
1) 法定抗告訴訟 = 309
2) 無名(法定外)抗告訴訟 = 310
(2) 當事者訴訟 = 310
(3) 民衆訴訟 = 311
(4) 機關訴訟 = 311
제2목 抗告訴訟 = 311
Ⅰ. 取消訴訟 = 312
1. 槪說 = 312
(1) 取消訴訟의 意義 = 312
(2) 取消訴訟의 性質 = 312
1) 形成訴訟說 = 313
2) 確認訴訟說 = 313
3) 救濟訴訟說(竝立說) = 313
4) 結語 = 314
(3) 取消訴訟의 訴訟物 = 314
2.. 取消訴訟의 裁判官轄 = 315
(1) 事物官轄(審級官轄) = 315
(2) 土地官轄 = 316
1) 一般官轄 = 316
2) 特別官轄 = 316
3) 土地官轄의 性質 = 316
(3) 官轄法院에의 移送 = 317
(4) 關聯請求訴訟의 移送·倂合 = 317
1) 槪說 = 317
2) 關聯請求訴訟의 範圍 = 318
3) 關聯請求訴訟의 移送 = 319
4) 關聯請求訴訟의 倂合 = 321
3. 取消訴訟의 當事者 등 = 329
(1) 槪說 = 329
1) 當事者의 地位 = 329
2) 當事者能力 = 329
3) 當事者適格 = 330
(2) 原告適格 = 330
1) 意義 = 330
2) 法律上 利益이 있는 자 = 331
3) 法律上 利益의 解釋 = 331
4) 狹義의 訴益 = 335
5) 제3자의 原告適格 = 337
(3) 被告適格 = 344
1) 被告適格의 원칙 = 344
2) 被告適格의 예외 = 345
3) 被告更正 = 346
(4) 共同訴訟 = 348
(5) 訴訟參加 = 348
1) 第3者의 訴訟參加 = 348
2) 行政廳의 訴訟參加 = 350
(6) 訴訟代理人 등 = 351
4. 取消訴訟의 對象 = 352
(1) 槪說 = 352
(2) 行政廳 = 352
1) 行政廳의 意義 = 352
2) 權限委任에 의한 行政廳 = 352
3) 權限을 承繼한 行政廳 = 353
(3) 處分등 = 353
1) 處分 = 354
2) 裁決 = 356
3) 處分등의 範圍 = 357
5. 取消訴訟의 提起 = 362
(1) 意義 = 362
(2) 訴訟要件 = 362
1) 行政廳의 違法한 處分등이 존재할 것 = 363
2) 處分등의 取消 또는 變更을 구할 法律上 利益이 있는 자가 제기할 것 = 366
3) 處分등을 행한 行政廳을 피고로 하여 제기할 것 = 367
4) 提訴期間 내에 제기할 것 = 367
5) 訴狀 = 370
6) 行政審判任意主義(例外的 行政審判前置主義) = 370
7) 管轄法院 = 386
(3) 訴의 變更 = 387
1) 制度의 意義 = 387
2) 行政訴訟法上의 訴의 變更 = 387
(4) 處分理由의 追加·變更 = 394
1) 意義 = 394
2) 區別槪念 = 395
3) 追加·變更의 許容可能性 = 395
(5) 行政訴訟提起의 效果 = 397
1) 主觀的 效果 = 397
2) 客觀的 效果 = 397
6. 取消訴訟에 있어서의 假救濟 = 398
(1) 槪說 = 398
(2) 執行停止制度 = 398
1) 執行不停止의 原則 = 398
2) 執行停止 = 399
(3) 假處分制度 = 412
1) 意義 = 413
2) 假處分의 可能性 = 413
3) 假處分의 內容 = 417
4) 假處分의 限界 = 417
7. 取消訴訟의 審理 = 418
(1) 意義 = 418
(2) 審理의 內容 및 範圍 = 418
1) 審理의 內容 = 418
2) 審理의 範圍 = 420
(3) 審理의 節次 = 422
1) 一般的 原則 = 422
2) 特殊한 節次 = 424
8. 取消訴訟의 判決 = 438
(1) 取消訴訟의 終了 = 438
1) 判決의 意義 및 種類 = 438
2) 違法判斷의 基準時 = 445
3) 判決의 形式과 節次 = 447
4) 取消判決의 效力 = 448
5) 取消判決에 관한 기타 事項 = 466
(2) 判決에 의하지 않는 取消訴訟의 終了 = 465
1) 訴의 取下 = 465
2) 訴訟上의 和解 = 465
3) 請求의 抛棄와 認諾 = 467
4) 當事者의 消滅 = 469
(3) 上告 및 第3者의 再審請求 = 469
1) 抗訴와 上告 = 469
2) 抗告와 再抗告 = 469
3) 第3者의 再審請求 = 469
4) 違憲判決의 公告 = 471
5) 訴訟費用 = 471
Ⅱ. 無效등確認訴訟 = 472
1. 槪說 = 472
(1) 無效등確認訴訟의 意義 = 472
(2) 無效등確認訴訟의 性質과 準用排除 = 473
2. 無效등確認訴訟의 對象 = 474
3. 無效등確認訴訟의 管轄法院(裁判管轄) = 475
4. 無效등確認訴訟의 當事者 및 參加人 = 475
(1) 原告適格 = 475
1) 學說 = 475
① 法的保護利益說 = 475
② 卽時確定利益說 = 476
2) 判例 = 477
3) 結語 = 477
(2) 被告適格 = 478
(3) 當事者變更·訴訟參加·共同訴訟 등 = 478
5. 無效등確認訴訟의 提起 = 478
(1) 行政審判前置主義와 提訴期間의 適用排除 = 478
(2) 執行停止와 假處分 = 479
(3) 關聯請求의 移送·倂合 및 訴의 變更 = 480
6. 無效등確認訴訟의 審理 = 481
(1) 職權證據調査主義 = 481
(2) 行政審判記錄의 提出命令 = 481
(3) 立證責任 = 481
(4) 先決問題 = 482
1) 意義 = 482
2) 審判權(管轄權) = 483
3) 行政廳의 通知 = 484
4) 審理節次 = 484
(5) 기타 = 484
7. 無效등確認訴訟의 判決 = 485
(1) 違法判斷의 基準時 = 485
(2) 判決의 效力 및 羈束力 = 485
(3) 事情判決의 可能여부 = 485
(4) 제3자의 訴訟參加 및 再審請求 = 486
(5) 不服과 違憲判決의 公告 = 486
Ⅲ. 不作爲違法確認訴訟 = 486
1. 不作爲違法確認訴訟의 意義 및 性質 = 486
(1) 不作爲違法確認訴訟의 意義 = 486
(2) 不作爲違法確認訴訟의 性質 = 487
2. 不作爲違法確認訴訟의 裁判管轄 = 488
3. 不作爲違法確認訴訟의 當事者 = 488
(1) 原告適格 = 490
(2) 被告適格 = 490
(3) 訴訟參加 = 490
(4) 當事者變更·訴訟代理人 등 = 490
4. 不作爲違法確認訴訟의 對象 = 491
(1) 當事者의 申請 = 491
(2) 상당한 期間의 경과 = 491
(3) 處分을 할 法律上 義務의 존재 = 492
(4) 處分의 부존재 = 492
5. 不作爲違法確認訴訟의 提起 = 493
(1) 行政審判前置主義 = 493
(2) 提訴期間 = 494
(3) 關聯請求의 移送·倂合 = 494
(4) 訴의 變更 = 494
6. 不作爲違法確認訴訟에 있어서 假救濟 = 495
(1) 執行停止決定 = 495
(2) 假處分 = 495
7. 不作爲違法確認訴訟의 審理 = 496
(1) 行政審判記錄의 提出命令 = 496
(2) 職權證據調査主義 = 496
(3) 立證責任의 分配 = 497
8. 不作爲違法確認訴訟의 判決 = 497
(1) 違法判斷의 基準時 = 497
(2) 審理權의 範圍 = 497
1) 學說 = 498
① 消極說 = 498
② 積極說 = 498
2) 判例 = 498
3) 結語 = 499
(3) 事情判決規定의 適用排除 = 499
(4) 判決의 效力 = 500
1) 第3者效 = 500
2) 判決의 羈束力과 再處分義務·間接强制 = 500
9. 不作爲違法確認訴訟의 不服 = 501
Ⅳ. 無名(法定外)抗告訴訟 = 502
1. 槪說 = 502
2. 無名抗告訴訟의 槪念 = 503
3. 無名抗告訴訟의 種類 = 505
(1) 義務履行訴訟 = 506
1) 義務履行訴訟의 意義 및 性質 = 506
2) 義務履行訴訟의 槪念 = 507
3) 義務履行訴訟의 種類 = 508
(2) 豫防的不作爲訴訟(禁止訴訟) = 510
1) 豫防的不作爲訴訟의 意義 및 性質 = 510
2) 豫防的不作爲訴訟의 機能 = 510
(3) 不利益排除訴訟(權力的妨害排除訴訟) = 511
1) 不利益排除訴訟의 意義 = 511
2) 不利益排除訴訟의 類型 = 512
(4) 無瑕疵裁量行使請求訴訟 = 515
1) 無瑕疵裁量行使請求의 意義 = 515
2) 無瑕疵裁量行使請求의 要件 = 516
4. 無名抗告訴訟의 許容性 = 518
(1) 學說 = 519
1) 消極說(否定說) = 519
2) 積極說(肯定說) = 520
3) 折衷說(制限的 許容說) = 522
(2) 判例 = 523
(3) 結語 = 523
5. 無名抗告訴訟의 許容範圍와 許容要件 = 524
(1) 義務履行訴訟 = 525
1) 學說 = 525
2) 判例 = 530
3) 結語 = 530
(2) 豫防的 不作爲訴訟 = 531
1) 學說 = 532
2) 判例 = 535
3) 結語 = 535
6. 無名抗告訴訟의 行政訴訟法上의 問題點 = 536
제3목 當事者訴訟 = 538
Ⅰ. 當事者訴訟의 意義 = 538
Ⅱ. 當事者訴訟의 種類 = 539
1. 實質的 當事者訴訟 = 540
(1) 實質的 當事者訴訟의 意義 = 540
(2) 實質的 當事者訴訟의 種類 = 540
1) 處分등을 原因으로 하는 法律關係에 관한 訴訟 = 540
2) 公法上의 法律關係에 관한 訴訟 = 540
2. 形式的 當事者訴訟 = 541
(1) 形式的 當事者訴訟의 意義 = 541
(2) 形式的 當事者訴訟의 法的 根據 = 543
1) 學說 = 543
2) 判例 = 544
3) 結語 = 544
Ⅲ. 當事者訴訟의 要件 = 544
1. 原告適格 = 544
2. 被告適格 = 545
3. 訴訟參加 = 545
4. 裁判管轄 = 546
5. 提訴期間 = 546
6. 行政審判前置主義 = 546
7. 關聯請求의 移送과 倂合 = 546
Ⅳ. 當事者訴訟의 審理節次 = 547
1. 訴의 變更 = 547
2. 行政審判記錄의 提出命令 = 547
3. 立證責任 = 548
4. 職權審理主義 = 548
Ⅴ. 當事者訴訟의 判決 = 549
1. 判決의 旣判力과 拘束力 = 549
2. 不服과 違憲判決의 公告 = 549
3. 假執行宣告 = 550
4. 訴訟費用 = 550
제4목 客觀的 訴訟 = 551
Ⅰ. 客觀的 訴訟의 意義 = 551
Ⅱ. 客觀的 訴訟의 種類 = 551
1. 民衆訴訟 = 551
(1) 民衆訴訟의 意義 = 551
(2) 民衆訴訟의 類型 = 552
1) 選擧訴訟 = 552
2) 當選訴訟 = 552
3) 國民投票無效訴訟 = 553
(3) 民衆訴訟의 對象 = 553
(4) 民衆訴訟의 要件 = 553
1) 原告適格 = 553
2) 被告適格 = 554
3) 裁判管轄 = 554
4) 提訴期間 = 554
5) 行政審判前置主義의 排除 = 554
(5) 民衆訴訟의 審理 = 555
1) 適用法規 = 555
2) 立證責任 = 555
2. 機關訴訟 = 555
(1) 機關訴訟의 意義 = 555
(2) 機關訴訟의 類型 = 556
1) 地方議會 등의 議決無效訴訟 = 557
2) 監督處分에 대한 異議訴訟 = 558
(3) 機關訴訟의 對象 = 559
(4) 機關訴訟의 要件 = 559
1) 原告適格 = 559
2) 被告適格 = 559
3) 裁判管轄 = 559
(5) 機關訴訟의 審理 = 560
1) 適用法規 = 560
2) 立證責任 = 560
제5목 命令·規制審査 = 561
Ⅰ. 命令·規制審査의 意義 = 561
Ⅱ. 命令·規制審査의 類型 = 561
1. 執行을 요하는 命令·規則 = 561
2. 執行을 요하지 않는 命令·規則 = 562
Ⅲ. 命令·規制審査의 主體 = 562
Ⅳ. 命令·規制審査의 對象 = 563
1. 命令과 規則 = 563
2. 審査의 排除 = 563
Ⅴ. 命令·規制審査의 範圍 = 564
Ⅵ. 命令·規制審査의 方法 = 564
1. 具體的 規範統制 = 564
2. 審査의 基準 = 565
3. 審査決定 = 565
Ⅶ. 命令·規制審査의 效果와 公告 = 565
1. 適用拒否와 無效 = 565
2. 違憲判決의 公告 = 566