제1장 정책분석의 의의와 절차
   제1절 정책분석의 중요성 기원 및 의의 = 1
      1. 중요성 = 1
      2. 현대 공공정책분석의 기원 = 3
      3. 정책분석의 유형 = 4
      4. 정책분석의 의의 = 6
      5. 정책분석 방법의 학습 = 9
   제2절 정책분석의 범위와 접근방법 = 10
      1. 정책분석의 범위 = 10
      2. 정책분석의 접근방법 = 11
      3. 정책분석의 특성 = 12
   제3절 정책분석의 기본절차와 본서의 구성 = 14
      1. 기본절차 = 14
      2. 본서의 구성 = 16
   요약 = 18
   연습문제 = 19
제2장 정책분석을 위한 증거자료의 수집, 분석과 커뮤니케이션
   제1절 자료수집 전에 해야 할 일 = 22
      1. 증거자료 수집의 목적 = 22
      2. 자료를 수집하기 전에 생각하라 = 23
      3. 자료의 소스 = 25
        1) 자료 소스의 식별 = 25
        2) 자료 소스로서의 문서와 사람들 = 26
        3) 소스의 탐색과 지식의 탐색 = 27
   제2절 자료의 수집 = 28
      1. 문헌조사 = 29
        1) 도서관의 정보 = 29
        2) 정부기관의 정보 = 30
        3) 공공기관들의 관리기록과 통계자료 = 30
        4) 인터넷 웹사이트 = 31
        5) 관찰 = 31
      2. 인터뷰 = 32
        1) 정책정보를 위한 인터뷰의 의의 = 32
        2) 조사적 접근 = 33
        3) 인터뷰 포맷 = 34
        4) 정책정보 수집을 위한 인터넷 대상자의 선택 = 35
        5) 정보 제공자에 대한 고무 = 35
      3. 빠른 조사 = 36
        1) 조사의 유형 = 37
        2) 조사의 방법 = 37
        3) 표본의 추출 = 38
   제3절 자료분석과 커뮤니케이션 및 기타 고려사항 = 38
      1. 기본적인 자료분석과 분석결과에 대한 커뮤니케이션 = 38
        1) 기본적인 자료분석 = 38
        2) 분석결과 대한 커뮤니케이션 = 39
        3) 보고서의 체제 = 40
      2. 기타의 고려사항 = 40
   요약 = 43
   연습문제 = 45
제3장 정책문제의 식별, 구조화와 정의의 방법
   제1절 정책의 의의와 정책의 구조에 대한 이해 = 48
      1. 정책의 의의 = 48
      2. 정책의 구조 = 49
   제2절 정책문제의 의의와 정책문제의 유형 = 51
      1. 정책문제의 의의 = 51
      2. 정책문제를 보는 여러 가지 시각 = 52
        1) 기능적 및 규범적 접근방법 = 52
        2) 가치-갈등 접근방법 = 54
        3) 사회적 주장형성활동으로서의 사회문제 = 56
        4) 절충적 접근방법 = 58
      3. 잘 구조화된 문제와 잘 구조화되지 못한 문제 = 59
        1) 정책문제의 일반적 성격 = 59
        2) 잘 구조화된 정책문제 = 60
        3) 잘 구조화되지 못한 정책문제 = 61
   제3절 정책문제 식별과 정의를 위한 방법론과 정의의 절차 = 63
      1. 정책문제의 정의의 중요성 = 63
        1) 정책문제 정의의 중요성 = 63
        2) 문제정의의 문제와 선택의 문제 = 66
        3) 정책문제의 정의의 의의 = 69
      2. 정책문제의 식별과 정의를 위한 주요분석방법론들 = 71
        1) 정책문제의 식별 = 71
        2) 정책문제 정의를 위하여 사용되는 분석방법론들 = 72
      3. 정책문제 정의의 절차와 공통적인 함정 = 78
        1) 정책문제 정의의 절차 = 78
        2) 정책문제 정의에 있어서의 공통적인 함정 = 81
   요약 = 82
   연습문제 = 84
제4장 정책대안의 탐색, 개발 및 설계
   제1절 정책의 비전과 정책목표의 우선순위 = 88
      1. 정책의 비전 및 전략의 개념과 구성요소 = 88
        1) 비전의 개념과 구성요소 = 88
        2) 정책목표와 성과 = 90
        3) 정책도구 = 91
      2. 정책목표의 명료화와 우선순위의 결정 = 94
        1) 목표의 명료화 = 94
        2) 우선순위의 결정 = 95
   제2절 정책대안의 탐색, 개발과 설계 = 99
      1. 정책대안의 소스, 탐색 및 개발 = 99
        1) 광범위한 정책대안 식별의 중요성 = 99
        2) 정책대안들의 소스 = 100
        3) 정책대안의 탐색과 창안 = 102
        4) 피해야 할 함정 = 108
      2. 정책대안 설계 = 109
        1) 정책대안 설계의 의의와 중요성 = 109
        2) 정책설계에 영향을 미치는 요인과 성격 = 112
      3. 정책대안 설계의 절차 = 115
        1) 정책대안의 설계와 정책문제 정의활동 = 115
        2) 정책대안의 평가와 정책대안의 설계 = 116
        3) 정책대안 설계의 일반적 절차 = 117
   요약 = 121
   연습문제 = 123
제5장 정책대안의 평가기준
   제1절 정책평가기준의 여러 가지 형태 = 126
      1. 정책분석에 있어서 분석과 평가 = 126
        1) 분석과 평가간의 차이 = 126
        2) 평가기준의 의미 = 127
        3) 문제정의의 바탕 위에서 평가기준의 선택 = 129
      2. 정책평가기준의 여러 가지 형태 = 129
        1) 평가기준으로서 갖추어야 할 몇 가지 기본요건 = 129
        2) 소망성과 실행가능성 = 131
        3) 윤리적 판단기준 = 132
   제2절 여러 가지 형태의 실행가능성 = 133
      1. 정치적 생존가능성 = 134
        1) 의의와 유형 = 134
        2) 수용가능성 = 135
        3) 적합성 = 136
        4) 합법성 = 136
        5) 정치적 실행가능성의 예측 = 137
      2. 기술적 실행가능성 = 137
      3. 행정적 집행가능성 = 140
        1) 권위 = 140
        2) 기관의 공약 = 140
        3) 능력 = 141
        4) 조직의 지원 = 142
   제3절 정책 소망성 평가기준과 상충되는 평가기준들의 가중치 = 142
      1. 소망성 판단기준의 여러 가지 형태 = 142
      2. 능률성의 평가기준 및 중요한 몇 가지 경제 개념 = 144
        1) 능률성 판단기준의 발전 = 144
        2) 중요한 몇 가지 개념 = 148
        3) 능률성 평가기준의 제약 = 153
        4) 손상적 결과에 대한 능률성의 측정 = 153
      3. 형평성 = 156
        1) 형평성의 개념 = 156
        2) 가치배정에 있어서의 형평성 = 159
      4. 정책대안 선택에 있어서의 평가기준들의 조화 = 161
   요약 = 167
   연습문제 = 169
제6장 정책대안의 결과 예측
   제1절 정책분석에 있어서 정책결과의 예측과 예측방법의 분류 = 172
      1. 정책결과의 평가 = 172
        1) 정책결과의 예측과 평가 = 172
        2) 정책결과의 예측과 평가의 주요 방법들 = 173
        3) 미래의 종류와 예측의 목적 = 174
      2. 예측방법의 분류 = 175
        1) 주관적 방법과 객관적 방법 = 175
        2) 연장적 방법과 인과적 방법 = 176
        3) 선형적 방법과 분류적 방법 = 177
   제2절 추세연장적 예측과 인과적 예측 = 178
      1. 추세연장적 예측 = 178
        1) 추세연장적 예측의 기본 가정 = 178
        2) 외삽법에 사용되는 자료 = 179
        3) 자료의 분석방법과 예측 = 180
      2. 계량경제적 예측 = 186
        1) 사용의 조건과 선행적 분석 = 186
        2) 객관적인 자료 = 187
        3) 회귀분석에 의한 자료 분석 = 188
        4) 상관분석과 결정계수 = 194
   제3절 판단적 예측 = 196
      1. 판단적 예측의 유형 = 196
      2. 의도와 여론 = 196
      3. 델파이방법 = 197
      4. 교차충격 매트릭스 방법 = 199
      5. 빠른 직관적 예측 = 203
      6. 시나리오 작성 = 204
        1) 시나리오 작성의 목적 = 204
        2) 시나리오 작성의 방법 = 205
        3) 시나리오의 유형 = 207
   제4절 예측의 평가 = 208
      1. 정확성의 평가의 기준 = 208
      2. 정확성 식별의 틀 = 208
        1) 내부자 접근방법 = 208
        2) 외부자 접근방법 = 209
      3. 가정의 계속 보존 = 209
        1) 가정의 계속 보존의 의의 = 209
        2) 가정들을 계속 보존하는 이유 = 209
   요약 = 211
   연습문제 = 213
제7장 의사결정분석과 계층화 분석법
   제1절 정책분석에 있어서 의사결정분석기법의 활용 = 216
      1. 불확실성이 개재된 정책문제분석에 있어서 의사결정분석의 활용 = 216
        1) 의사결정문제의 성격 분류 = 216
        2) 기술적 모형으로서의 의사결정나무 = 217
        3) 빠른 의사결정 분석방법에 의한 정책대안의 평가 = 220
      2. 의사결정분석의 절차와 정책대안의 평가 = 223
        1) 의사결정분석의 절차와 방법 = 223
        2) 손익분기분석에 의한 불확실성의 처리 = 228
      3. 정보의 기대가치 = 229
   제2절 우선순위의 설정과 예측을 위한 계층화 분석법의 활용 = 235
      1. 계층화 분석법의 의의와 우선순위 결정 = 235
        1) 계층화 분석법의 이해 = 235
        2) 계층화 분석법의 의의 = 237
        3) 계층화 분석법에서 사용되는 우선순위 = 238
      2. 계층화 분석법에 의한 분석의 절차와 문제의 구조화 = 239
        1) 일반적인 절차와 논리적 배경 = 239
        2) 동일성의 원리와 분해의 원리에 의한 문제의 구조화 = 240
      3. 이원비교의 의의와 질문서의 작성 = 242
        1) 이원비교의 의의 = 242
      4. 이원비교의 시행과 종합적 우선순위의 설정 = 246
        1) 차별화와 비교판단의 원리에 의한 이원비교의 시행 = 246
        2) 종합화와 우선순위의 설정 = 249
      5. 계층화 분석법에 의한 우선순위의 설정사례 = 255
        1) 사례의 개요 = 255
        2) 우선순위설정모형의 작성 = 257
        3) 지역경쟁력 결정요인들간의 상대적 중요도 = 258
   요약 = 261
   연습문제 = 262
제8장 편익비용분석(Ⅰ)
   제1절 편익비용분석의 개념과 절차 = 266
      1. 편익비용분석의 개념 = 266
      2. 다양한 가치추정방법과 편익비용분석방법 적용가능성 = 267
      3. 편익비용분석의 일반적 절차 = 270
        1) 개요 = 270
        2) 대안의 식별과 분류 = 272
        3) 사업의 수명 = 273
        4) 편익과 비용의 추정 = 275
        5) 할인율의 선택 = 275
        6) 효과성 측정방법의 선택 = 275
        7) 민감도 분석 = 276
   제2절 편익과 비용의 시간적 가치 = 277
      1. 편익과 비용의 시간적 흐름분석의 목적 = 277
      2. 편익과 비용의 시간적 가치 = 277
        1) 용어의 정의와 가정 = 277
        2) 금전의 단일합계 = 278
        3) 금전흐름의 시리즈 = 280
        4) 그레디언트 시리즈 = 286
   제3절 대안비교의 접근방법 = 288
      1. 개요 = 288
      2. 순현재가치 = 289
      3. 편익비용비 = 292
      4. 내부수익률 = 294
      5. 대안의 선택과 판단기준 = 301
        1) 프로젝트 포트폴리오 선택 = 301
        2) 선택의 상황과 판단을 위한 지침 = 304
   요약 = 306
   연습문제 = 307
제9장 편익비용분석(Ⅱ)
   제1절 편익과 비용의 추정 = 311
      1. 비용의 식별과 추정 = 312
        1) 비용의 식별 = 312
        2) 비용의 추정 = 313
      2. 편익의 추정 = 314
        1) 편익추정상의 난점 = 314
        2) 소비자잉여 = 316
   제2절 할인율의 결정 = 320
      1. 사회적 할인율 = 320
      2. 할인율 결정의 접근방법 = 321
      3. 인플레이션 = 323
      4. 위험 = 324
   제3절 편익비용분석방법의 주요 문제 = 325
      1. 사업의 효과성 측정방법 적용상의 문제 = 325
        1) 편익비용비 방법의 제약점 = 325
        2) 내부수익률 방법의 제약점 = 326
      2. 민감도 분석 = 328
        1) 한 개의 파라미터가 불확실할 때 = 328
        2) 두 개 이상의 파라미터들이 동시에 변할 때 = 330
      3. 편익·비용의 배분과 영향발생 매트릭스 = 332
   요약 = 334
   연습문제 = 335
제10장 비용효과분석
   제1절 비용효과분석의 의의와 접근방법 = 340
      1. 비용효과분석의 의의와 중요성 = 340
        1) 의의 = 340
        2) 중요성 = 342
      2. 프로그램효과에 대한 가치추정상의 난점 = 342
        1) 가치추정상의 난점들과 난점의 소스 = 342
        2) 비용효과분석의 기원 = 345
      3. 비용효과비교의 접근방법 = 346
   제2절 비용효과분석의 절차와 의사결정 = 347
      1. 비용효과분석의 절차 = 347
      2. 의사결정을 위한 여러 가지 형태의 비용효과분석 = 348
        1) 프로그램 산출단위의 선택과 해석상의 문제 = 348
        2) 비용효과분석에 따른 의사결정규칙 = 350
        3) 위험-편익의 분석 = 350
        4) 가장 바람직한 프로그램 버전의 결정 문제 = 351
        5) 가변산출단위를 가진 비용효과분석과 의사결정 = 352
   요약 = 356
   연습문제 = 358
제11장 인과분석과 영향평가
   제1절 인과관계 = 360
      1. 인과관계의 의의 = 360
      2. 제3의 변수의 공동영향에 의한 허위의 인과관계 = 362
      3. 결합원인, 공동원인 및 상호원인 = 366
        1) 결합원인과 공동원인 = 366
        2) 상호원인 = 367
   제2절 정책영향평가 = 368
      1. 영향평가의 의의와 영향평가모형 활용의 이점 = 368
        1) 기본적인 자료분석 = 368
        2) 영향평가모형 활용의 이점 = 368
      2. 정책영향평가의 일반적 절차 = 369
        1) 영향의 식별 = 370
        2) 영향분석 = 372
        3) 영향평가 = 373
      3. 정책분석에 있어서 영향평가의 활용 = 375
      4. 정책영향평가의 사례 = 376
        1) 일광절약시간제 실시가 미치는 사회·경제적 영향의 평가모형 = 376
        2) 영향평가결과의 요약 = 379
   요약 = 382
   연습문제 = 384
제12장 정책분석에 있어서 정책지표의 활용
   제1절 정책지표의 의의와 활용 = 386
      1. 정책지표의 의의 = 386
      2. 지표통계와 정책선택의 사이클에 있어서의 활용 = 389
        1) 문제정의와 목표선택을 위한 분석과정에서의 활용 = 390
        2) 정책대안의 분석과 선택과정에서의 활용 = 392
        3) 정책집행의 모니터링과정에서의 활용 = 392
        4) 정책집행의 결과에 대한 평가와 문제의 재정의과정에서의 활용 = 393
   제2절 정책지표의 종류와 개발 = 394
      1. 정책지표의 종류 = 394
        1) 성과지표와 구조지표 = 395
        2) 외생변수와 내생변수에 의한 지표의 분류 = 395
        3) 산출물의 표현형태에 의한 분류 = 397
        4) 긍정적 지표와 손상적 지표 = 398
        5) 추구가치에 따른 분류 = 399
      2. 정책지표의 개발 = 399
        1) 정책지표의 개발에 있어서 고려요인 = 399
        2) 정책지표의 개발절차 = 401
   요약 = 405
   연습문제 = 406
제13장 정책분석과 윤리
   제1절 정책분석이 사회와 개인들에게 미치는 영향의 특성과 방법 = 408
      1. 정책이 사회와 개인들에게 미치는 영향의 특성 = 408
      2. 정책분석이 사회와 개인들에게 영향을 미치는 방법 = 410
        1) 정책문제의 정의와 가치 목적·목표설정을 통한 영향 = 410
        2) 정책대안의 개발과 설계를 통한 영향 = 411
        3) 대안평가기준의 선택과 적용을 통한 영향 = 411
        4) 평가모형의 작성과 평가의 시행을 통한 영향 = 412
   제2절 정책분석에 있어서 윤리적 딜레마와 윤리의 확보 = 413
      1. 정책분석에 있어서 윤리적 딜레마 = 413
      2. 정책분석의 윤리의 본질 = 417
        1) 정책분석 윤리의 본질 = 417
        2) 정책설계의 조건변화와 정책분석가에 대한 수요증대 = 417
        3) 윤리의 확보방안 = 419
   요약 = 425
   연습문제 = 426
부록 = 427
주요참고문헌 = 445
색인 = 453